Dans les années 1980, afin de résoudre les contradictions entre le besoin urgent de développer des programmes de bien-être social et un financement insuffisant, le ministère des Affaires civiles s’est appuyé sur les précieuses leçons tirées d’autres pays et a mené une recherche approfondie et une étude de faisabilité pour évaluer la viabilité de la collecte de fonds pour les programmes de bien-être social par la vente de loterie. En 1987, autorisée par le Conseil d’État, la Commission de collecte de fonds pour la loterie sociale a été créée à Pékin. Le 27 juillet de la même année, un billet de loterie sociale d’une valeur nominale de 1 Yuan a été émis pour la première fois à Shijiazhuang, Hebei, qui a marqué la naissance de la loterie chinoise sur le bien-être.