Dans les années 1980, afin de résoudre les contradictions entre le besoin urgent de développer des programmes de protection sociale et un financement insuffisant, le ministère des Affaires civiles a tiré des leçons précieuses d’autres pays et mené une recherche approfondie et une étude de faisabilité pour évaluer la viabilité de la collecte de fonds pour les programmes de protection sociale par la vente de loterie. En 1987, autorisée par le Conseil d’État, la Commission de collecte de fonds pour la loterie sociale a été créée à Pékin. Le 27 juillet de la même année, un billet de loterie sociale d’une valeur nominale de 1 Yuan a été émis pour la première fois à Shijiazhuang, Hebei, qui a marqué la naissance de la loterie chinoise sur le bien-être.